МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАТУС МОНАКО, ВООРУЖЁННЫЁ СИЛЫ, СПОРТ, НАУКА, НЕМНОГО ОБ ЭКОНОМИКЕ
школа фехтования история культура устройство общая информация

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

1) ВЛАСТЬ КНЯЗЯ.

Монако - наследственная конституционная монархия. Престолонаследие по мужской линии. Правящий Князь-Суверен с 1949 г. Rainier III (1923 г. р.) Князь-наследник Аlbert (1958 г.р.). Обращение к Князю (с 1918 г.) Son (Votre) Altesse Serenissime - Его (Ваше) Светлейшее Высочество. Son (Votre) Altesse Serenissime le Prince Hereditaire de Monaco, Князь-Наследник; можно обращаться к обоим Monseigneur (как и к архиепископу Monseigneur l’Archeveque de Monaco); дворяне могут обращаться к Князю-Суверену - Sir.
Князь - глава исполнительной власти, Верховный Главнокомандующий (в чине полковника- Le Colonel), Верховный Судья. Князь обладает правом вето на все законы, принимаемые парламентом (можно преодолеть 2/3 голосов) утверждает бюджет, единственный обладает правом законодательной инициативы, единолично назначает правительство и утверждает все его решения, в отсутствие законов имеет право издавать указы, не противоречащие законам и конституции, назначает дипломатических представителей, принимает верительные грамоты дипломатических представителей, назначает Госсекретаря, подписывает все международные соглашения; назначает судей в Конституционный Суд, утверждает судей Первой и Второй инстанции; назначает капитана карабинеров, начальника службы безопасности, начальника почётного эскорта, приора “ Чёрных братьев“; присваивает воинские звания, начиная с главного сержанта, награждает орденами и медалями, возглавляет Комитет по Традициям и Совет Донов, принимает парады и возглавляет религиозные церемонии. Князь-наследник может выполнять все функции Князя по его поручению, или при его неспособности выполнять их, либо в его отсутствие. До 1911 г. Княжество было абсолютной монархией, в этом году Князь Albert I даровал народу первую Конституцию, которую сам же и написал; нынешняя Конституция действует с 1962 г., её автор - нынешний Князь Rainier III.

2) CONSEIL DE LA COURONNE – СОВЕТ КОРОНЫ.

Состоит из 7 Донов (см. ниже). Все члены Совета Короны назначаются Князем и половина состава обновляется каждые 3 года. Совет собирается не реже 2-х раз в год. Князь советуется с Советом по любым вопросам, но обязательно должен советоваться по следующим вопросам: помилование, амнистия, роспуск парламента, подписание международных соглашений, предоставление гражданства, назначение судей 2-ой инстанции и Конституционного Суда.

3) ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.

Парламент - le Conseil National - Национальный Совет - 18 депутатов, избираемых всеобщим равным тайным и прямым голосованием, сроком на 5 лет, по партийным спискам. Правительство, Князь - обладают правом законодательной инициативы. Парламент принимает законы и бюджет, утверждаемые Князем; избирает судей Первой Инстанции (утверждаемых Князем), назначает 3 -х судей Конституционного Суда. Единственная и правящая партия - l’Union National Democratique - Национальный Демократический Союз имеет 16 мест в парламенте (ещё 2 - независимые депутаты). Партия является монархической, политически консервативной, экономически ультра либеральной. Все депутаты имеют иммунитет. Парламент избирает Председателя и его Заместителя.

4) ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.

Правительство - Le Gouvernement - состоит из Ministre d’Etat (Государственного Министра - обращение Son Excellance Ministre - Его Превосходительство Министр) и 3-х les Conseillers (Советников). Кандидатура Госминистра и одного из советников (обычно по внутренним делам) предлагается Французским Правительством и утверждается Князем, остальных советников назначает он сам. Все решения правительства утверждаются Князем. Советники возглавляют соответствующие Департаменты.

5) СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ.

  1. По гражданским делам (по порядку инстанций):
    • мировой судья (5 чел.) - le juge de paix
    • Tribunal de premiere instance - Суд первой инстанции

  2. По уголовным делам:
    • полицейский следователь - le juge de police (5 чел.)
    • Тribunal Correctionel - Уголовный Суд первой инстанции или по особо тяжким и запутанным преступлениям - Тribunal Criminel - Уголовный Суд Присяжных.

  3. По гражданским и уголовным:
    • La Cour d’Appel - Суд Второй Инстанции (Апелляционный) - рассматривает апелляции
    • La Cour de Revision (Cassation) - Кассационный Суд - рассматривает правильность применения законов.
    Мировые судьи, избираются из лиц с высшим юридическим образованием, одновременно с выборами парламента, всеобщим равным тайным и прямым голосованием. Кандидатуры Судей Первой Инстанции представляются Госсоветом, избираются парламентом, и утверждаются Князем. Судьи Второй Инстанции (№ 3) - назначаются Советом Короны (см. далее) и утверждаются Князем из лиц имеющих степень доктора права, по представлению правительства. Срок полномочий судей Второй Инстанции 10 лет, а мировых и Первой Инстанции - 5.

  4. Le Tribunal Supreme - Конституционный Суд. Состоит из 7-ми судей: 5 основных и 2 дополнительных. Судьи назначаемые Князем по представлению:
    • Национального Совета (1 основной и 1 дополнительный)
    • Государственного Совета (1 основной и 1 дополнительный)
    • Совета Короны (1 основной)
    • Апелляционного Суда (1 основной)
    • Гражданского Трибунала первой инстанции (один основной).
    Председатель Конституционного Суда назначается Князем.
    Судьи назначаются сроком на 15 лет.
    Решения Судов Второй Инстанции можно обжаловать в Верховном Суде Французской Республики. Решения Верховного Суда Французской Республики и Le Tribunal Supreme можно обжаловать в Европейском Суде по Правам Человека и Суде Совета Европы.

  5. Directeur de Services Judicaux – Директор Юридических Служб – назначается Князем.
    Директор назначает Procureur General – Генерального Прокурора и двух прокуроров, которые выполняют функции государственных обвинителей.
    Кроме того, Директор назначает секретарей судов и судебных исполнителей.

6) МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ.

Все монегаски выбирают всеобщим равным тайным и прямым голосованием Le Conseil Communal- Муниципальный Совет, из 15 чел., сроком на 4 года, который из своего состава выбирает Мэра (Mair) и 10 его помощников (Adjoints). Мэр входит в правительство по должности. 12 мест принадлежат правящей партии и 3 независимых депутата.

Муниципальный Совет принимает бюджет города и с ним обязательно консультируются по всем вопросам градостроительства, общественных работ, экологии и эксплуатации зданий, установки памятников.

7) КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ ОРГАНЫ

  1. Conseil d’Etat – Государственный совет.
    Дает экспертные заключения на законопроекты и другие постановления Правительства по просьбе последнего, а также на указы и законопроекты Князя по просьбе последнего. Состоит из 12 членов, назначаемых Князем по представлению ГосМинистра и Директора Юридических Служб. Князь назначает председателя, заместителя и секретаря.

  2. Conseil Economique et Social – Экономический и Социальный Совет.
    Правительство консультируется с этим Советом по экономическим и социальным вопросам.
    Совет состоит из 30 членов, назначаемых на 3 года: 10 назначаются Правительством, 10 выбираются Правительством из списка 20 кандидатур представляемых Союзом Профсоюзов, 10 выбираются Правительством из списка 20 кандидатур представляемых Патрональной Федерацией. Председатель и 2 заместителя назначаются Князем из числа членов.

8) НЕКОТОРЫЕ ИНТЕРЕСНЫЕ ЗАКОНЫ.

  1. Указом Князя все коммунистические и фашистские организации запрещены. Наказание - для иностранцев высылка в 48 часов и конфискация всего пропагандистского имущества. Для монегасков (ещё ни одного случая не было) - от штрафа до тюремного заключения сроком до 3-х лет.

  2. Попрошайничество на улицах запрещено. Для иностранцев - немедленная высылка, для монегасков (ещё ни одного случая не было) - 15 суток тюрьмы.

  3. Вход в Казино для монегасков запрещён - штраф. (ещё ни одного случая не было).

  4. Граница Княжества существует только для должностных лиц других государств при исполнении. (Французская полиция и т.д.).

  5. За неучастие в выборах в Муниципальный Совет штраф - 500 франков, в Национальный Совет и мировых судей - 1 000, в референдуме (ещё ни одного не было!) - 2 000.

  6. Для монегасков все прямые налоги отменены в 1861 г. При этом государство гарантирует им пенсионное и медицинское страхование. Иностранцы платят налоги примерно в 2-3 раза ниже, чем во Франции.

ТРАДИЦИОННОЕ КЛАНОВОЕ УСТРОЙСТВО

Народ состоит из 15 кланов (le Tribu), что отображено в 15 красных ромбах на гербе Монако.

Во главе каждого клана стоит Дон (le Don). 6 Донов - Бароны (les Barons). Доны составляют Le Conseil de la Couronne - Совет Короны - консультативный орган при Князе, который собирается 2 раза в год и состоит из 7 Донов, назначаемых Князем, половина состава которого обновляется каждые 3 года.

Доны собираются один раз в два года на Conseil des Dons- Совет Донов, который избирает Comite des Traditions - Комитет по Традициям, и решает все принципиальные вопросы связанные с принятием новых традиций, утверждения новых Донов, переходов из клана в клан.

Должность Дона - наследственная, но Дон может назначить любого члена клана Доном- Наследником, что требует утверждения Советом Донов.

Князь и Князь-Наследник возглавляют все вышеперечисленные органы.

Комитет по Традициям состоит из 3-х Донов, Князя и Князя-Наследника, собирается 1 раз в месяц; решает текущие вопросы по традициям: организация церемоний, праздников, парадов, приём и исключение новых членов в Ассоциацию Иностранных Друзей Монегасских Традиций (L’ Assotiation des Amis Etrangers des Traditions Monegasques), подготовка решений по новым традициям и правилам.

В каждый клан входит около 10 семейств (la Famille), из них 2 - 3 знатных, остальные простые. Знатные семьи возглавляются Рыцарями (Le Chevalier), остальные главами семейств (Le Chef de la Famille) - это наследственные должности. Дон советуется по вопросам жизни клана с Рыцарями; и один раз в год собирает глав семейств на Совет Клана (Conseil du Tribu) для решения самых важных вопросов жизни клана.

Семейство состоит из домов (la maison), любой мужчина старше 20 лет, живущий отдельно - это дом.

Дворянские титулы присваивает (Дон, Барон, Рыцарь) Князь, но на практике Князь присваивает только титул Рыцаря, последний титул Барона был присвоен в начале 19-го века.

Дон присваивает титул скудария (Scudariu) - личное дворянство, не передающееся по наследству без герба и девиза, без ограничений. Скударии имеют право носить перстень и браслет со знаками клана.